法律、法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他義務(wù)。
第四十一條 醫(yī)院兼職教授、退休后返聘人員、博士后研究人員、訪問學(xué)者及其他醫(yī)療、科研、教學(xué)、管理工作者,在醫(yī)院工作期間,依法、依規(guī)、依約享有相應(yīng)權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)。
第五章 運(yùn)行管理
第一節(jié) 基本原則
第四十二條 醫(yī)院建立健全科學(xué)高效的決策、激勵(lì)、競爭和監(jiān)督機(jī)制,保持正確辦院方向,提高醫(yī)院運(yùn)行效率,形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制,努力 實(shí)現(xiàn)社會效益與運(yùn)行效率的有機(jī)統(tǒng)一。
第二節(jié) 決策機(jī)制
第四十三條 黨總支會議的決策范圍:
(一)重大決策事項(xiàng):醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級決定的重大部署;黨的建設(shè)、意識形態(tài)、思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作;醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃;醫(yī)院人才工作規(guī)劃、人才引進(jìn)方案與政策措施;醫(yī)院重要規(guī)章制度;內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人員崗位的設(shè)置和重要調(diào)整;評優(yōu)評先及獎(jiǎng)勵(lì)、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項(xiàng);醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì);醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置;以及其他重大決策事項(xiàng)。
(二)重要人事任免事項(xiàng):醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;以及其他重要干部人事任免事項(xiàng)。
(三)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng):各級各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;國內(nèi)國(境)外交流與合作重要項(xiàng)目;大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù);基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目;以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
(四)大額度資金使用事項(xiàng):指超過規(guī)定額度(10萬元人民幣)的大額資金、預(yù)算外資金、超過預(yù)算一定限額(5%) 以上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)使用的資金。
第四十四條 院長辦公會議的議事決策范圍:
(一)討論研究貫徹落實(shí)黨總支會議決議的有關(guān)措施。
(二)討論通過擬由黨總支會議研究決定的重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)的方案。
(三)討論研究重要人事管理事項(xiàng):如職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動(dòng)等醫(yī)院人事工作的事項(xiàng);招生培訓(xùn)、一線崗位人才引進(jìn)等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作的事項(xiàng)。
(四)討論研究醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項(xiàng)。
第四十五條 會議集體決策程序:
(一)黨總支會議由黨總支書記召集并主持,不是黨總支委員的院長、副院長可列席會議。黨總支會議決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和表決,以贊成人數(shù)超過應(yīng)參會人數(shù)半數(shù)為通過。
(二)院長辦公會議由院長召集并主持,院行政班子領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)委書記參加會議,黨總支其他班子成員可視議題情況列席。院長辦公會議討論研究事項(xiàng),與會人員應(yīng)當(dāng)明確表示同意、不同意或緩議的意見,院長應(yīng)當(dāng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上,對討論研究的事項(xiàng)作出決定。
(三)重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會議討論通過,再由黨總支會議研究決定。院長辦公會議的重要議題,應(yīng)在會前聽取書記意見。重大事項(xiàng)提交集體決策前,書記、 院長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)個(gè)別醞釀、充分溝通,書記、院 長意見不一致的議題應(yīng)暫緩上會。
黨總支會、院長辦公會實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制,遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。
第四十六條 根據(jù)醫(yī)院工作需要,設(shè)立醫(yī)療、教學(xué)、科研、藥事、倫理等專業(yè)委員會,對專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性論證。重大事項(xiàng)須經(jīng)相關(guān)委員會論證后方可提交院長辦公會或黨總支會議決策。與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),決策前應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會等形式聽取意見和建議。
第四十七條 堅(jiān)持以會議形式集體決策重要事項(xiàng)。黨總支會、院長辦公會須有半數(shù)以上成員到會方能召開,討論決策重要事項(xiàng)時(shí)須有三分之二以上成員到會方能召開,會議記錄 完整存檔。
第四十八條 醫(yī)院各科室(部門)成立管理團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)制訂科室(部門)的民主決策制度、管理團(tuán)隊(duì)會議制度以及科室(部門)會議制度,實(shí)行科(部門)務(wù)公開,推行民主管理。
第三節(jié) 激勵(lì)機(jī)制
第四十九條 醫(yī)院實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,各層級、各部門管理人員結(jié)合實(shí)際工作制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實(shí)可行、有據(jù)可考的 發(fā)展目標(biāo)和工作規(guī)劃。
醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃由院領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論、醫(yī)院黨總支會議研究并交職工代表大會討論審議后報(bào)舉辦主體審批;科室(部門)工作計(jì)劃由本科室(部門)管理團(tuán)隊(duì)討論制定,經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)班子會批準(zhǔn)通過并備案。
發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃要有落實(shí)保障機(jī)制,堅(jiān)持責(zé)任到人、任務(wù)到崗,明確時(shí)間和質(zhì)量要求。
第五十條 醫(yī)院堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合,建立激勵(lì)約束機(jī)制。對愛崗敬業(yè)、表現(xiàn)突出、 做出重大貢獻(xiàn)或在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的集體和人員給予 獎(jiǎng)勵(lì);對違法違紀(jì)、失職瀆職的人員予以相應(yīng)處分。
第五十一條 聘用晉升:醫(yī)院實(shí)行崗位管理制度,評聘分開,簽訂聘用合同,定期考核,能上能下;基于人員結(jié)構(gòu)比例和學(xué)科發(fā)展,公平、公正、公開考評,專家評審委員會嚴(yán)格把關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,并經(jīng)全院公示通過后晉升。
第五十二條 績效考核:醫(yī)院建立院科(部門)兩級考核制度,考核結(jié)果作為崗位聘用、選拔晉升、評先獎(jiǎng)優(yōu)、薪酬分配、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。
對科室(部門)考核主要圍繞醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營效率、持續(xù)發(fā)展和滿意度評價(jià)等方面建立科學(xué)合理、有針對性、可操作的考核方案并定期修訂,不設(shè)定創(chuàng)收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
對個(gè)人考核建立以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績效為重點(diǎn)、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法。
第五十三條 薪酬分配:落實(shí)“兩個(gè)允許”的要求,合理確定醫(yī)院薪酬水平;建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配機(jī)制,向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜。醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇,堅(jiān)持同崗?fù)晖觥?/span>
第五十四條 職業(yè)發(fā)展:醫(yī)院建立健全以崗位職責(zé)任務(wù)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)制度,為員工成長成才提供良好的條件。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等制度,提高各類人員履行崗位職責(zé)的能力水平。
第四節(jié) 醫(yī)療管理
第五十五條 醫(yī)療質(zhì)量與患者安全是醫(yī)院管理的核心。醫(yī)院堅(jiān)持“以患者為中心”,建立全員參與、覆蓋臨床診療 服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量 的持續(xù)改進(jìn)。實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,提升患者滿意度。
第五十六條 醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)行院、科兩級責(zé)任制。院長是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人;各科室主任是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。
第五十七條 各科室及醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求開展診療工作,嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,做到合理檢查、合理用藥、合理治療。
第五十八條 各科室定期對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核,把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
第五十九條 醫(yī)院建立不良事件上報(bào)系統(tǒng),強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,完善工作流程和應(yīng)急 預(yù)案,建立健全醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
第六十條 醫(yī)院定期開展患者和員工滿意度調(diào)查,努力改善患者就醫(yī)體驗(yàn)和員工執(zhí)業(yè)感受。
第五節(jié) 財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理
第六十一條 醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、基本建設(shè)撥款收入及其他收入。醫(yī)院資產(chǎn)為國家所有,醫(yī)院對占有、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實(shí)施管理。任何個(gè)人不得侵占、挪用醫(yī)院資產(chǎn)。
第六十二條 醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算、會計(jì)核算、成本管理、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理等工作必須納入醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第六十三條 醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度;強(qiáng)化成本核算與控制,逐步實(shí)行醫(yī)院全成本核算。
第六十四條 醫(yī)院依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度,結(jié)合醫(yī)院宗旨,制定本院財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度、國有資產(chǎn)管理制度和對外投資合作制度等;依法進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益, 實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
第六十五條 醫(yī)院接受捐贈(zèng)須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī), 堅(jiān)持自愿無償、公益性和公開性原則。捐贈(zèng)的使用須按照醫(yī)院宗旨、捐贈(zèng)協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定開展。
第六十六條 醫(yī)院執(zhí)行江蘇省的價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。
第六十七條 醫(yī)院因法定情形應(yīng)當(dāng)終止的,應(yīng)在舉辦主體和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下,成立清算機(jī)構(gòu),完成清算工作。醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦主體和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。
第六節(jié) 后勤、設(shè)備、物資管理
第六十八條 醫(yī)院后勤管理秉承“安全第一、服務(wù)患者、 服務(wù)一線”的原則,按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、智能化的要求,建立健全“后勤一站式”服務(wù)模式,推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會化。
第六十九條 醫(yī)院強(qiáng)化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期論證,落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制等。
第七十條 醫(yī)院合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備,建立采購、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。藥品、耗材等采購依據(jù)國家規(guī)范實(shí)行制度化管理。
第七十一條 醫(yī)院大力推進(jìn)信息化建設(shè),建立實(shí)用共享的醫(yī)療信息系統(tǒng),提高醫(yī)院管理效率。積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),不斷拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。 加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理,完善信息安全等級保護(hù)制度,保護(hù)患者隱私。強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部、外部信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
第七節(jié) 文化建設(shè)
第七十二條 文化建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。醫(yī)院弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆” 的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,塑造醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。
第七十三條 傳承“愛院敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新、天道酬勤、厚積薄發(fā)”的醫(yī)院精神,通過常態(tài)化思想教育、文化載體建設(shè)、文化理念與管理制度的深度融合, 引導(dǎo)員工樹立共同的使命追求、價(jià)值觀念和行為方式,激發(fā) 員工愛院、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的熱情,增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力,不斷提高 醫(yī)院文化軟實(shí)力。
第七十四條 醫(yī)院院徽:
第七十五條 醫(yī)院院歌:《我們的前程燦爛輝煌》
第八節(jié) 監(jiān)督機(jī)制
第七十六條 黨紀(jì)監(jiān)督:充分發(fā)揮黨總支的領(lǐng)導(dǎo)作用,保障黨的政策方針在醫(yī)院實(shí)行;全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
醫(yī)院紀(jì)委是醫(yī)院的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu),在醫(yī)院黨總支和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任。
醫(yī)院設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員,建立健全黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系。
第七十七條 內(nèi)部監(jiān)督:醫(yī)院職工代表大會是醫(yī)院依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本組 織形式,醫(yī)院鼓勵(lì)和支持職工通過職代會和其他正常途徑對 醫(yī)院的工作提出意見和建議。
醫(yī)院實(shí)行院務(wù)公開制度,對“三重一大”事項(xiàng)以多種形式向全院通報(bào),接受全院職工監(jiān)督。
第七十八條 醫(yī)院建立內(nèi)部審計(jì)制度,設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),依法獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán),對醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì),對內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。