院屬各科室：

為規(guī)范徐州市口腔醫(yī)院決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化本單位對重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特修訂本辦法。

附件：徐州市口腔醫(yī)院“三重一大”集體決策制度

中共徐州醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院委員會

                        2020年6月28日

 附件：

徐州市口腔醫(yī)院“三重一大”集體決策制度

一、“三重一大”決策必須遵循的原則

凡涉及本單位重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由院黨組會議集體討論決定，決策中必須堅持以下原則：

（一）堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及上級相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

（二）堅持民主決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

（三）堅持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，避免決策失誤。

（四）堅持規(guī)范決策。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

（五）選擇相應(yīng)的決策方式和嚴(yán)格按照規(guī)定的程序決策。

二、“三重一大”的主要內(nèi)容

   “三重一大”是指：本單位重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項。

  （一）重大決策方面

    1、年度工作計劃、工作部署、改革方案等重要問題。

    2、黨和國家的路線方針政策、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí)及向上級請示報告的重要事項。

    3、本單位機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、安全穩(wěn)定、市級以上榮譽(yù)單位、人選推薦、對干部職工的考核、表彰、獎懲等重要問題。

    4、本單位黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要問題。

    5、在醫(yī)院管理過程中對人、財、物所作出的重要決策、決定。

    6、重大合作項目。

7、單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項。

  （二）重要人事任免方面

    1、中層干部任免和調(diào)整。

    2、各科室的人事調(diào)整。

    3、單位后備干部的推薦、管理。

    4、單位專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、聘用（解聘）、獎懲等。

    5、高級人才的引進(jìn)，出國出境學(xué)習(xí)交流。

    6、年度人事招聘。

    7、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項。

  （三）重大項目安排方面

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計劃。

    2、采購物資計劃。

    3、醫(yī)院資產(chǎn)出租出借。

    4、基本建設(shè)、房屋修繕、設(shè)施改造、增加計劃。

  （四）大額度資金使用方面

1、財務(wù)預(yù)算決算的編制原則和制訂調(diào)整。

2、使用資金在50萬元以上。

3、單位支援、捐贈、贊助（款、物）等。

4、專項資金的使用。

5、單位其他大額度資金使用。

   三、“三重一大”的決策方式及程序

   （一）決策方式

  根據(jù)會議內(nèi)容，選擇以下決策方式：

1、黨總支委員會研究和決定醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定和醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理及黨的建設(shè)等方面重大問題和重要事項。由黨總支書記召集并主持，每月召開1－2次，如遇重要情況可隨時召開。

2、院長辦公會是醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究處理醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理工作。由院長召集并主持，一般每1－2周召開1次，需要時可隨時召開。

  （二）決策程序

1、由相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要，提出研究決定的事項，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。

2、黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。

    3、重大事項議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)進(jìn)行論證、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，進(jìn)一步征求意見和建議。

    4、研究行政事務(wù)決策前應(yīng)征求本部門（科室）意見和建議。

    5、根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點(diǎn)、與會人員等。

    6、與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

    7、與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。

    8、會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。

    9、“三重一大”事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。

    10、在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

    11、“三重一大”決策應(yīng)避免臨時動議，嚴(yán)禁未經(jīng)會 議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時處置，事后應(yīng)及時向黨總支委員會匯報并說明情況。

四、決策監(jiān)督

  （一）醫(yī)院黨總支書記是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

  （二）單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所分管的部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

  （三）凡涉及“三重一大”問題的會議，必須有詳實(shí)的會議記錄。會議記錄存檔備查。

  （四）要依照“廉政準(zhǔn)則”規(guī)定，把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從事考核的重要內(nèi)容之一。

  （五）對未經(jīng)集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級黨委、紀(jì)委等部門報告。

  （六）充分發(fā)揮基層黨組織和群眾的監(jiān)督作用。 “三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)予以公開，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一，自覺接受監(jiān)督。